Покупка квартиры с неузаконенной перепланировкой

Снесенная стена между кухней и комнатой, перенесенный проем, объединенный санузел — на просмотре квартиры это выглядит как плюс. Но если перепланировку не согласовали, вместе с квартирой покупатель получает и чужую обязанность вернуть все как было. Разберу, что закон считает неузаконенной перепланировкой, чем она грозит новому собственнику, как проверить квартиру до покупки, что меняется при ипотеке, что делать, если квартира уже куплена, и какие изменения не узаконить в порядке перепланировки. И на деле 2026 года покажу, как такую сделку довели до подписания договора.

Неузаконенная перепланировка квартиры: что это

Закон различает два вида работ. Переустройство помещения в многоквартирном доме — это установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ). Перепланировка — это изменение границ и (или) площади помещения, образование новых помещений или изменение его внутренней планировки, в том числе без изменения границ и площади. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения ЕГРН о границах и (или) площади помещения (помещений) или государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на них (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ). Это правило закон связывает с перепланировкой в целом, включая изменение только внутренней планировки.

Верховный Суд перечислил типичные примеры. К перепланировке относятся перенос и разборка перегородок, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование тамбуров. К переустройству — установка электроплит взамен газовых, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, прокладка новых или замена существующих трубопроводов, электрических сетей и устройств для душевых кабин, джакузи (вводная часть Обзора судебной практики по спорам, связанным с реконструкцией, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме, утв. Президиумом ВС РФ 13.12.2023).

Переустройство и перепланировка проводятся по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ч. 1 ст. 26 ЖК РФ). Самовольными считаются работы, проведенные без документа о согласовании или с нарушением согласованного проекта (ч. 1 ст. 29 ЖК РФ). В обиходе их и называют неузаконенной перепланировкой.

Важная деталь: даже согласованная перепланировка считается завершенной только со дня внесения изменений в сведения ЕГРН о границах и (или) площади помещения или государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на них (ч. 3 ст. 28 ЖК РФ). Для этого по завершении работ в орган направляют уведомление, а при перепланировке к нему прилагают технический план перепланированного помещения (ч. 1 ст. 28 ЖК РФ). Поэтому квартира, где перепланировку согласовали, но изменения в реестр не внесли, тоже требует внимания.

Чем грозит неузаконенная перепланировка

Последствия описаны в ст. 29 ЖК РФ, и они касаются не только того, кто ломал стены.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность (ч. 2 ст. 29 ЖК РФ). Для граждан это административный штраф от 2000 до 2500 р. (ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ).

Главное последствие другое. Собственник помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести его в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, установленных органом, который согласует перепланировку (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ). Обратите внимание: закон говорит о собственнике помещения, а не о том, кто делал ремонт.

Если помещение не будет приведено в прежнее состояние в установленный срок, суд по иску органа, который согласует перепланировку, при условии, что не принято решение о сохранении помещения в перепланированном состоянии, принимает решение о продаже помещения с публичных торгов с выплатой собственнику вырученных средств за вычетом расходов на исполнение решения и с возложением на нового собственника обязанности привести помещение в прежнее состояние (п. 1 ч. 5 ст. 29 ЖК РФ).

Верховный Суд подчеркнул, что продажа с публичных торгов — исключительная мера. Для нее значимо, получал ли собственник предписание о приведении помещения в первоначальное состояние и была ли у него реальная возможность устранить нарушения в разумный срок (п. 19 Обзора ВС РФ от 13.12.2023). Но сама обязанность привести помещение в прежнее состояние от этого не исчезает.

Купили квартиру с неузаконенной перепланировкой: кто отвечает

Логичный вопрос покупателя: «Это же не я сносил стену, почему я должен отвечать?». Верховный Суд ответил на него однозначно.

Требование о приведении помещения в первоначальное состояние предъявляется к титульному собственнику. При перепланировке предыдущим собственником обязанность по приведению помещения в прежнее состояние в силу ч. 3 ст. 29 ЖК РФ возлагается на титульного собственника. При приобретении права собственности на помещение лицо не лишено возможности установить, подвергалось ли помещение перепланировке и соблюдена ли процедура. В противном случае титульный собственник несет бремя своей неосмотрительности, а обязанность, не исполненная прежним собственником, переходит к новому собственнику, если до перехода права помещение не было приведено в прежнее состояние (п. 23 Обзора ВС РФ от 13.12.2023).

Отсюда вывод для покупателя: незнание о перепланировке не защищает. Проверить квартиру на этот предмет нужно до сделки, а не после первого визита управляющей компании.

Управляющая компания, кстати, вправе требовать допуска своих представителей в помещение для осмотра, в том числе при наличии сведений о самовольной перепланировке (п. 20 Обзора ВС РФ от 13.12.2023). Так что «никто не узнает» — не стратегия.

Неузаконенная перепланировка при покупке: как проверить

Перепланировку видно, если сравнить квартиру с документами. Что я смотрю при проверке:

1. Поэтажный план и экспликацию, технический паспорт или технический план. Сравниваю расположение стен, проемов, санузлов и кухни с тем, что есть в квартире на самом деле.
2. Сведения из ЕГРН о площади и план помещения, если он есть в реестре. Перепланировка, в том числе изменение только внутренней планировки, влечет необходимость внесения изменений в сведения ЕГРН о границах и (или) площади помещения или кадастрового учета образованных помещений (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ), поэтому расхождение площади в документах и по факту — сигнал.
3. Документы о согласовании, если продавец говорит, что перепланировка узаконена. Документ о согласовании — основание проведения работ (ч. 6 ст. 26 ЖК РФ). Переустройство завершено со дня утверждения акта приемочной комиссии, а перепланировка — со дня внесения изменений в сведения ЕГРН о границах и (или) площади помещения или кадастрового учета образованных помещений и регистрации прав на них (ч. 3 ст. 28 ЖК РФ).
4. Характер изменений. Отличить безобидный перенос двери от работ, которые не узаконить в порядке перепланировки. О таких работах — отдельный раздел ниже.
5. Вопросы продавцу. Какие работы делались в квартире, когда и кем, обращался ли продавец за согласованием и получал ли предписания. Ответы стоит получить письменно, а важные из них перенести в заверения продавца в договоре.

Общий порядок проверки квартиры перед покупкой я подробно описывал в статье о том, как проверить квартиру перед покупкой.

Можно ли купить квартиру с неузаконенной перепланировкой

Можно, если понимать, что именно куплено и кто будет все исправлять. Вариантов три.

Продавец узаконивает перепланировку до сделки. Самый спокойный вариант для покупателя, но долгий: решение о согласовании или об отказе принимается не позднее чем через сорок пять дней со дня представления документов (ч. 4 ст. 26 ЖК РФ), а потом еще нужны акт приемочной комиссии и изменения в ЕГРН (ст. 28 ЖК РФ).

Продавец возвращает квартиру в прежнее состояние до сделки. Подходит для простых случаев вроде заложенного проема.

Покупатель берет квартиру как есть. Тогда перепланировку нужно отразить в договоре: что именно изменено, что покупатель об этом знает, кто и за чей счет будет приводить документы в порядок. Это влияет и на цену. В договоре купли-продажи стоит отдельно прописать заверения продавца о состоянии квартиры: сторона, которая дала недостоверные заверения об обстоятельствах, обязана возместить убытки или уплатить предусмотренную договором неустойку (п. 1 ст. 431.2 ГК РФ). Какие еще условия я включаю в договор купли-продажи квартиры, я разбирал в статье о том, что должно быть в договоре купли-продажи.

Неузаконенная перепланировка и ипотека

При покупке в ипотеку к вопросам покупателя добавляются вопросы банка, который принимает квартиру в залог. Какие документы по перепланировке попросит банк и примет ли он квартиру в залог в нынешнем виде, лучше выяснить до задатка. От этого зависит, что запрашивать у продавца и успеет ли сделка в срок одобрения ипотеки.

Как это выглядит на практике, видно из примера ниже.

Купили квартиру с неузаконенной перепланировкой: что делать

Если квартира уже куплена, вариантов два: вернуть ее в прежнее состояние или узаконить перепланировку.

Подать заявление о согласовании можно и после начала работ. Верховный Суд указал, что уполномоченный орган обязан рассмотреть заявление о переустройстве и (или) перепланировке, в том числе если оно подано после начала таких работ (п. 2 Обзора ВС РФ от 13.12.2023).

Если орган отказал, остается суд. На основании решения суда помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ). Верховный Суд подтвердил, что собственник вправе обратиться с таким иском: в одном из дел перепланировку, при которой демонтировали ненесущие межкомнатные стены, суд сохранил на основании экспертизы и с учетом того, что собственник пытался согласовать работы до суда (п. 17 Обзора ВС РФ от 13.12.2023).

И еще одна позиция в пользу собственника: отсутствие согласования само по себе не служит безусловным основанием для приведения помещения в прежнее состояние, если права и законные интересы других лиц не нарушены и угроза жизни или здоровью граждан не создается; в том деле собственник неоднократно пытался согласовать работы (п. 16 Обзора ВС РФ от 13.12.2023).

Какие изменения не узаконить как перепланировку

Есть изменения, которые выходят за пределы перепланировки, и с ними риск для покупателя выше.

- Работы, затрагивающие дом. Пристройка к квартире, отдельный вход через несущую стену, объединение квартир с изменением параметров дома — это уже реконструкция, которая регулируется градостроительным законодательством, а не перепланировка (п. 3–5 Обзора ВС РФ от 13.12.2023).
- Мокрые зоны над жилыми комнатами и кухнями. Размещение уборной, ванной комнаты или совмещенного санузла над жилыми комнатами и кухнями не допускается, за исключением отдельных случаев в двухуровневых квартирах (п. 10 Обзора ВС РФ от 13.12.2023).
- Присоединение общего имущества. Если перепланировка невозможна без присоединения части общего имущества дома, нужно согласие всех собственников помещений в доме (п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ; п. 11–13 Обзора ВС РФ от 13.12.2023).
- Отопление и газ. Переход на индивидуальное отопление в многоквартирном доме возможен, только если это допускает схема теплоснабжения, а установка газового оборудования требует соблюдения разрешительного порядка (п. 14–15 Обзора ВС РФ от 13.12.2023).

Если в квартире есть что-то из этого списка, вопрос уже не в штрафе, а в том, можно ли вообще привести документы в соответствие с квартирой. В таких случаях решение о покупке я рекомендую принимать только после того, как понятно, во что обойдется возврат квартиры в прежнее состояние.

Пример из практики: проемы в перегородках и ипотека

В апреле 2026 года клиент покупала квартиру в Подмосковье в ипотеку Сбербанка. После просмотра она сама рассказала о перепланировке: дверь из кладовки в комнату и проход в коридоре, который со стороны комнаты заделали и заклеили обоями. Стены, по ее словам, были не несущими. Главный вопрос у нее был понятный: «главное, чтоб ок было банку».

Я проверил сведения в ЕГРН: плана квартиры в реестре не было. Поэтому в первую редакцию соглашения об обеспечительном платеже я включил обязанность продавца предоставить документы технической инвентаризации — поэтажный план и экспликацию — с комментарием для второй стороны: «В ЕГРН нет планировки, поэтому просим отдельно». В следующих редакциях этого пункта уже не было. На вопрос клиента, понадобятся ли банку план БТИ и независимый замерщик, ответил как есть: «От банка и квартиры зависит, может пройти и без этого, а может быть вот как Вы написали».

Еще в своей редакции соглашения я добавил право покупателя вернуть обеспечительный платеж, если банк откажет в кредите по причинам, связанным с квартирой или продавцом. Это условие сохранилось. А в последней редакции риелтор продавца сам вписал, что покупатель уведомлен о неузаконенной перепланировке, и перечислил, в чем она состоит. В договоре купли-продажи покупатели подтвердили, что ознакомлены с планировкой квартиры.

В отчете о проверке риск по перепланировке я описал прямо: штраф по ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ для того, кто самовольно перепланировал квартиру, и обязанность привести помещение в прежнее состояние по ч. 3 ст. 29 ЖК РФ. Эта обязанность лежит на собственнике, то есть после сделки — на покупателе. Семья и так собиралась после покупки делать свою перепланировку и узаконить ее. Договор купли-продажи подписали в конце апреля, сделка прошла в ипотеку, в начале мая у клиента на руках были договор, акт и расписка продавца.

Что важно в этой истории. Перепланировка не повод отказываться от квартиры, если покупатель знает о ней до сделки и понимает, что обязанность привести квартиру в порядок переходит к нему. Но это знание должно быть зафиксировано в документах, а риск отказа банка — закрыт условием о возврате обеспечительного платежа.

Перепланировку видно по документам еще до задатка, и тогда ее можно учесть в цене и в договоре. Проверить квартиру и документы продавца до сделки — задача юридической проверки объекта и продавца.

Дмитрий Молчанов
Ваш юрист по недвижимости
  • Практический опыт в отрасли с 2015 года




Нужна помощь юриста по недвижимости?
Напишите в любой из мессенджеров, обсудим детали и определим, чем я могу помочь
Telegram
WhatsApp
  • Вопрос:
    Можно ли купить квартиру с неузаконенной перепланировкой?
    Ответ:
    Можно, но обязанность привести помещение в прежнее состояние, не исполненная прежним собственником, переходит к новому собственнику. Поэтому перепланировку либо узаконивают или устраняют до сделки, либо отражают в договоре и учитывают в цене.
  • Вопрос:
    Чем грозит неузаконенная перепланировка новому собственнику?
    Ответ:
    Предписанием органа привести квартиру в прежнее состояние, а при неисполнении — иском о продаже помещения с публичных торгов. Верховный Суд считает такую продажу исключительной мерой, но обязанность привести помещение в прежнее состояние возлагается на титульного собственника.
  • Вопрос:
    Какой штраф за неузаконенную перепланировку?
    Ответ:
    Для граждан — от 2000 до 2500 р. Штраф несет лицо, которое самовольно перепланировало помещение, а обязанность вернуть помещение в прежнее состояние лежит на собственнике.
  • Вопрос:
    Можно ли узаконить перепланировку после покупки квартиры?
    Ответ:
    Да. Орган обязан рассмотреть заявление о перепланировке, даже если работы уже начаты, а при отказе собственник вправе обратиться в суд с иском о сохранении помещения в перепланированном состоянии, если права других лиц не нарушены и нет угрозы жизни и здоровью.
  • Вопрос:
    Какие изменения не узаконить как перепланировку?
    Ответ:
    Работы, которые по сути относятся к реконструкции дома и регулируются градостроительным законодательством, размещение санузла над жилыми комнатами и кухнями, присоединение общего имущества без согласия всех собственников, переход на индивидуальное отопление вопреки схеме теплоснабжения.
ИП Молчанов Дмитрий Александрович
ОГРНИП: 320774600051111
ИНН: 772394657968